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法律法規(guī)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

規(guī)范性文件

政策解讀

2022

關(guān)于印發(fā)《沁陽(yáng)市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》的通知

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文章來源：

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《焦作市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》(焦財(cái)建〔2014〕19號(hào))的通知要求，經(jīng)市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、商務(wù)局、公安局共同研究，制訂《沁陽(yáng)市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》，報(bào)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表

　　2、2015年沁陽(yáng)市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　3、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)

　　4、沁陽(yáng)市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助資金申報(bào)表

　　5、沁陽(yáng)市月黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助資金發(fā)放明細(xì)表

　　沁陽(yáng)市財(cái)政局沁陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

　　沁陽(yáng)市商務(wù)局沁陽(yáng)市公安局

　　2015年5月22日

　　沁陽(yáng)市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，鼓勵(lì)高污染排放黃標(biāo)車提前淘汰，根據(jù)《焦作市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》(焦財(cái)建〔2014〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本辦法有關(guān)術(shù)語說明及定義：

　　1.黃標(biāo)車是指污染物排放水平達(dá)不到國(guó)家第一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不包括三輪車和低速貨車。

　　2.車輛實(shí)際使用年限計(jì)算公式：為車輛回收登記日期減去車輛初次注冊(cè)登記日期。

　　3.車輛提前淘汰年份計(jì)算公式：按《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號(hào))規(guī)定的車輛使用年限，減去車輛實(shí)際使用年限;無強(qiáng)制淘汰年限的車輛如申請(qǐng)報(bào)廢淘汰的屬于提前淘汰。

　　第二章　享受補(bǔ)助的對(duì)象及條件

　　第三條　自本《辦法》下發(fā)之日起至2015年12月31日期間報(bào)廢淘汰的黃標(biāo)車，同時(shí)具備以下條件的，適用本辦法。

　　1.在本市注冊(cè)登記的車輛，登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、非國(guó)有(控股)企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織。

　　2.申請(qǐng)?zhí)蕴瓐?bào)廢時(shí)車輛實(shí)際使用年限距離國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限(詳見附件1)一年以上，且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的;

　　3.經(jīng)環(huán)保部門核準(zhǔn)為應(yīng)領(lǐng)取黃色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車。

　　第四條屬于下列情況之一提前淘汰的黃標(biāo)車，不適用本辦法。

　　1.在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志，被公安部門強(qiáng)制注銷的機(jī)動(dòng)車;

　　2.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)的(含公交車)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)黃標(biāo)車;

　　3.已達(dá)到《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中機(jī)動(dòng)車使用年限應(yīng)予注銷報(bào)廢的黃標(biāo)車;

　　4.已享受國(guó)家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)助政策的黃標(biāo)車;

　　5.因自然原因或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的黃標(biāo)車。

　　第三章　補(bǔ)助原則及標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　黃標(biāo)車提前淘汰資金補(bǔ)助遵循以下原則：

　　1.分類引導(dǎo)，適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)符合條件的黃標(biāo)車提前淘汰，根據(jù)淘汰車輛的車型及使用年限給予差別化補(bǔ)助;

　　2.鼓勵(lì)報(bào)廢，促進(jìn)更新。鼓勵(lì)黃標(biāo)車就地提前報(bào)廢，對(duì)車輛轉(zhuǎn)出本市的不予補(bǔ)助，鼓勵(lì)更新優(yōu)于國(guó)家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車;

　　3.分步限行，禁止轉(zhuǎn)入。分階段實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域限行，以促進(jìn)黃標(biāo)車淘汰，同時(shí)新購(gòu)或外地轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車在本市辦理車輛注冊(cè)登記的，必須達(dá)到國(guó)家第四階段及以上機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)車輛類型、注冊(cè)登記時(shí)間、提前淘汰的時(shí)間享受不同的標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件2)。2015年6月30日前淘汰的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;2015年7月1日至2015年7月31日淘汰的，在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低30%;2015年8月1日至2015年12月31日提前淘汰的，在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低50%;以后再淘汰的，財(cái)政不再給予補(bǔ)助。

　　第四章黃標(biāo)車提前報(bào)廢、注銷程序

　　第七條　符合本辦法補(bǔ)助范圍，需申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助的，按下列程序辦理：

　　1.機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記所有人攜帶下列材料將車輛交售至本市內(nèi)有資質(zhì)的廢舊汽車回收企業(yè)(詳見附件3)辦理報(bào)廢手續(xù)，廢舊汽車回收企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)報(bào)廢車輛進(jìn)行屬性和完整性判定，不屬于補(bǔ)助范圍的車輛按原有報(bào)廢程序回收或退回，屬于補(bǔ)助范圍按淘汰補(bǔ)助程序回收并出具《報(bào)廢汽車回收證明》。

　　(1)車主身份證或企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件(復(fù)印件加蓋公章);

　　(2)機(jī)動(dòng)車行駛證和車輛登記證原件和復(fù)印件;

　　(3)如由委托人代辦申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書原件(特殊情況的需提供有法律效應(yīng)的相關(guān)證明)，全權(quán)代理人身份證原件和復(fù)印件;

　　2.機(jī)動(dòng)車所有人攜帶本條第1款要求的相關(guān)材料和《報(bào)廢汽車回收證明》前往市公安車管部門辦理機(jī)動(dòng)車注銷手續(xù)，并領(lǐng)取《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。

　　第五章　補(bǔ)助資金申請(qǐng)、審核及撥付

　　第八條機(jī)動(dòng)車所有人在辦理完成車輛提前報(bào)廢注銷手續(xù)后，填寫并提交《沁陽(yáng)市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助資金申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱為《補(bǔ)助申報(bào)表》以及其他材料，到“黃標(biāo)車”提前淘汰補(bǔ)助相關(guān)職能部門辦理補(bǔ)助申請(qǐng)，職能部門對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)符合要求的給予辦理。

　　(1)《沁陽(yáng)市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助資金申報(bào)表》(行政服務(wù)大廳環(huán)保窗口領(lǐng)取)

　　(2)《報(bào)廢汽車回收證明》(復(fù)印件，原件);

　　(3)《機(jī)動(dòng)車注銷證明》(復(fù)印件，攜原件供核對(duì));

　　(4)機(jī)動(dòng)車行駛證和車輛登記證(復(fù)印件)。

　　(5)車主身份證或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件，攜原件供核對(duì));

　　(6)與車主同名的銀行個(gè)人儲(chǔ)蓄存折或單位賬戶開戶許可證(復(fù)印件，攜原件供核對(duì));

　　(7)由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，還需提供車輛所有人全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書(原件)、全權(quán)代理人身份證(復(fù)印件，攜原件供核對(duì));

　　核對(duì)無誤后，申請(qǐng)材料中全部復(fù)印件、申報(bào)表、全權(quán)委托書和《報(bào)廢汽車回收證明》的原件留市環(huán)保局存檔。

　　第九條 “黃標(biāo)車”提前淘汰補(bǔ)助資金發(fā)放受理截止時(shí)間為2015年12月31日。資料審核采取部門聯(lián)合審核方式，對(duì)符合要求的，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)助資金。各部門職責(zé)分工：

　　1.商務(wù)部門：商務(wù)局市場(chǎng)科(電話：5634461 )審核是否已享受國(guó)家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)助及《報(bào)廢汽車回收證明》的真實(shí)、有效性。經(jīng)審核符合要求的，經(jīng)辦人在《補(bǔ)助申報(bào)表》上簽字并蓋章。

　　2.公安部門：交警隊(duì)車輛管理所(電話：5665650)審核車輛是否本市范圍內(nèi)登記車輛、是否提前一年(含)以上報(bào)廢，確認(rèn)車輛已經(jīng)注銷登記和報(bào)廢信息的真實(shí)性，排除屬?gòu)?qiáng)制報(bào)廢、自然報(bào)廢或事故報(bào)廢的車輛。嚴(yán)格審查《方案》實(shí)施后，車輛轉(zhuǎn)入本市及車輛所有人轉(zhuǎn)移或變更為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織等申報(bào)補(bǔ)助的行為。經(jīng)審核符合要求的，經(jīng)辦人在《補(bǔ)助申報(bào)表》上簽字并蓋章。

　　3.環(huán)保部門：環(huán)保局污防科(電話：5281018)審核材料及部門聯(lián)合審核意見是否齊全，車主信息是否完整，車輛是否屬于黃標(biāo)車。經(jīng)審核符合要求的，按照規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)助資金額度，經(jīng)辦人在《補(bǔ)助申報(bào)表》上簽字并蓋章。

　　4.審核完成后，申領(lǐng)人在《補(bǔ)助申報(bào)表》上簽字確認(rèn)。

　　5.經(jīng)審核符合要求的車輛，按照規(guī)定辦理補(bǔ)助資金支付手續(xù)。不符合條件的，由“黃標(biāo)車”提前淘汰補(bǔ)助相關(guān)職能部門告知理由。

　　第十條　經(jīng)聯(lián)合審核后，對(duì)符合規(guī)定要求的，每月終了由市環(huán)保局將本月所有《補(bǔ)助申報(bào)表》(附件4)報(bào)送市財(cái)政局，同時(shí)上報(bào)《月補(bǔ)助資金發(fā)放明細(xì)表》(附件5)，并在次月15日前將補(bǔ)助資金撥付至車輛所有人名義開設(shè)的銀行賬戶(單位)或車輛所有人本人銀行賬戶(個(gè)人)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第十一條　市環(huán)保局、商務(wù)局、公安局、財(cái)政局及市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車提前淘汰工作的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

　　相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)程序，確保資金發(fā)放工作安全有序。

　　第十二條　黃標(biāo)車所有人對(duì)提交申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助資金的，將追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第十三條　報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)有違反有關(guān)規(guī)定，或不履行有關(guān)義務(wù)的，市商務(wù)部門依據(jù)其情節(jié)輕重，采取公告違規(guī)企業(yè)行為，從承擔(dān)黃標(biāo)車提前淘汰車輛回收工作企業(yè)名單剔除、暫停或收回出具《報(bào)廢汽車回收證明》資格、取消回收拆解資格等措施進(jìn)行處理。

　　第十四條 “黃標(biāo)車”提前淘汰補(bǔ)助相關(guān)職能部門工作人員徇私舞弊，違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助的，提請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定作出處理;觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第十五條　實(shí)施后涉及的具體問題，由市環(huán)保局商財(cái)政、商務(wù)、公安部門后，由市環(huán)保局統(tǒng)一負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

　　附件1

　　機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表

　　車輛類型與用途使用年限(年)

　　汽車載客營(yíng)運(yùn) 出租客運(yùn) 小、微型 8

　　中型 10

　　大型 12

　　租賃 15

　　教練小型 10

　　中型 12